6月30日上午，是杨剑昌当选为深圳市第五届人大代表后的首场接访日。他当着近五六十名上访者和多家媒体宣布了一个重要决定：从今日起，只接受罗湖区居民的上访(据7月1日《南方都市报》)。

　　令杨剑昌作出“今后不再跨区接访决定”的一个直接诱因是“有人说我是罗湖区选出的代表，不应接受跨区上访”，而且“400多个代表，不能只是我去叫板”。杨剑昌的无奈透露出跨区接访的现实困境：民意期待之大和“单身匹马”的力量之薄弱,六合彩开奖。

　　杨代表的决定给我们带来的问题值得深思：罗湖区选出的代表只属于罗湖区的选民吗？只能代表罗湖区的民意吗？

　　在笔者看来，这些问题正是当下人大代表民意表达功能困境的一个方面。人大代表经选举产生，他们分别来自不同的选举单位、选区、行业和党派团体，在身份上具有重叠性，在代表利益上具有多元性。他们在履行代表职务时常常面临究竟应当代表谁的利益、对谁负责，以什么样的身份来行使权力的两难选择。

　　从理论上讲，根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，各级人大代表依法选举产生，受原选区或原选举单位的监督。在任期内，代表人民的利益和意志，依法参与行使国家权力。其中,太阳城开户，“代表人民的利益和意志”既可理解为从社会立场、大局出发，按人民根本利益和意志的要求，履行代表职责，也可理解为，反映选举代表的原选区和原选举单位及所在行业、单位和部门的人民的利益与意志。两相对照不难看出，“跨区接访”受到指责是对人大代表民意表达功能的误读,liuhecai，也在一定程度上窄化了对人大代表履职范围的理解。

　　正如专家所说，人大代表有义务倾听来自全市市民的意见和诉求，并且代为反映，帮助解决。也就是说，虽然杨剑昌是在罗湖区选出的市人大代表，但并不意味着其为民代言，只局限在罗湖区范围内。如果相关部门以此为理由拒绝，就有不作为或者推脱之嫌，是对人大代表履职的消极对待。

　　代表有“区域”，民意无界限。笔者以为，我们应该相信人大代表的理性能力――自主选择权。在各种利益发生冲突和矛盾的时候，人大代表应具有自主选择权，以个人的良知与能力来判断和选择，采取他认为合理与明智的行为,六合彩资料。要知道，人大代表是经人民选举产生的，他们比一般选民有着更高的政治素养和议政、督政的能力，所以应充分发挥其主观能动性,电视棒，而不是仅让其做传声筒。并且,痛经吃什么好，从可操作性看，我们不可能从道德层面空泛地要求人大代表必须代表某方面、某个地区的利益。相反，在一定制度和原则基础上，我们完全可以把选择的权利交给代表。

　　正因为如此，“不再跨区接访”背后的困境应着力消除，有关方面不应以“区域代表”的目光看待人大代表的作用和功能的发挥。